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La Lega delle Città è nemica o complice dello sprawl?
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Data di pubblicazione: 04.07.2008 |
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L'associazione californiana di amministrazioni locali per motivi contingenti (di cassa?) rischia di vanificare importanti riforme legislative ambientali. The Sacramento Bee, 2 luglio 2008
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Titolo originale: Is League of Cities a friend of sprawl, or a foe? Scelto e tradotto da Fabrizio Bottini
Se la popolazione della California rimanesse stabile, la lotta per tagliare le emissioni di gas serra risulterebbe molto più facile.
Ma questo non accadrà. Si prevede che lo stato cresca da 7 a 11 milioni di persone in più entro il 2025.
Dove queste persone abiteranno, e quanti chilometri percorreranno in automobile ogni giorno per le proprie faccende, potrebbe determinare il raggiungimento degli obiettivi ambientali statali, o il vederli andare in fumo.
Per il secondo anno di seguito, il senatore Darrell Steinberg, Democratico eletto nel collegio di Sacramento, sta cercando di far approvare delle norme che uniscano alla crociata statale sul clima orientamenti più mirati per lo sviluppo futuro. Il Progetto di legge delSenato n. 375 ha attraversato mesi di negoziati e modifiche. Ora è quasi pronto per la firma del governatore.
Pdl 375, così com’è uscito dal Senato, individua le forze che spingono all’insediamento diffuso. Terreni agricoli a poco prezzo e buona accessibilità alle arterie statali, spingono i costruttori ad operare nelle fasce più esterne delle periferie metropolitane. La gente che vi si trasferisce deve poi coprire lunghe distanze pendolari, sommandosi alle emissioni dei veicoli e alla congestione delle freeway, su cui poi lo stato deve intervenire.
Allo stesso tempo, chi cerca di costruire all’interno delle aree urbanizzate spesso affronta problemi legali a causa del California Environmental Quality Act. Sono questo tipo di cause, o la minaccia di intentarle, a spostare ulteriormente la bilancia a favore delle lottizzazioni sparse e delle fasce commerciali stradali.
Per interrompere questa tendenza, il progetto di legge di Steinberg chiede che in ogni regione metropolitana venga adottata una “strategia urbana sostenibile” a limitare le emissioni di gas serra. Lo Air Resources Board fisserebbe per ciascuna regione degli obiettivi di riduzione. Le regioni che non adottano piani di massima come ad esempio il cosiddetto Blueprint di Sacramento a riduzione del numero di spostamenti veicolari (e di conseguenza delle emissioni) avrebbero più difficoltà a ottenere i finanziamenti della Commissione Trasporti statale.
Come ulteriore incentivo, il progetto di legge esenta i costruttori dall’adeguarsi al California Environmental Quality Act se i progetti sono coerenti al blueprint regionale.
Un accordo che sembra premiare un po’ tutti. I costruttori più lungimiranti che vengono esentati dal CEQA. Le amministrazioni locali che possono spendere meglio i finanziamenti per i trasporti entro le zone già urbanizzate. Gli ambientalisti con un margine fissato sulle emissioni dei veicoli, e una minore pressione edilizia su spazi aperti e aree agricole.
Grazie anche al modo in cui ha organizzato il suo Pdl 375, il senatore Steinberg è riuscito a unire una difficile alleanza che comprende parecchie imprese di costruzione, la League of Conservation Voters e i maggiori esponenti della California State Association of Counties. É sul punto di far approvare una delle leggi più importanti di quest’anno, se non fosse per un grosso assente: la League of California Cities.
L’anno scorso, la League aveva lamentato che il Pdl 375 stava avanzando troppo in fretta. E Steinberg lo aveva fermato. Nonostante mesi di discussioni e varie concessioni da parte di Steinberg, i rappresentanti delle città non si sono discostati molto dalla propria posizione del 2007, a indicare che forse stanno solo cercando di guadagnare tempo.
Molti sindaci dovrebbero saperlo, che le città avrebbero molto da guadagnare da una legge che spinge i costruttori a lavorare entro le aree urbane anziché produrre il solito vecchio sprawl. Steinberg ha cercato di essere corretto con la League. Ma il tempo della gentilezza è terminato. Il Pdl 375 deve uscire dall’Aula e passare sul tavolo del governatore.
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Il sito di Edoardo Salzano
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